Официальный сайт Бокситогорского муниципального района
Ленинградской области
Совет депутатов Бокситогорского муниципального района Ленинградской области
В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ - БЮДЖЕТ,
ОБРАЗОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА К ЗИМЕ
Восемнадцатого августа 2010 года состоялось 8-е очередное заседание совета депутатов Бокситогорского муниципального района6 Ленинградской области (второго созыва), на котором приняты решения по ряду актуальных вопросов и которое вёл заместитель председателя совета депутатов района В.И. Тихонов.
АКТИВИЗИРОВАТЬ РАБОТУ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ
СЕТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
- таков один из пунктов решения совета депутатов, принятого после обсуждения доклада председателя комитета образования администрации района М.Н. Волковой по одному из основных вопросов повестки дня "Об итогах работы по повышению эффективности муниципальной системы образования в Бокситогорском муниципальном районе".
В докладе руководителя отрасли образования отмечалось, что по итогам 2009 года увеличился охват детей дошкольным образованием и составил 86 % (средний областной показатель - 67,1 %). В течение минувшего года введено 100 мест для детей дошкольного возраста (открыты дополнительные группы на 20 мест каждая в пос. Ефимовский, Подборовской и Самойловской основных школах, сдано в эксплуатацию новое здание на 60 мест в Бокситогорске).
Тем не менее, остаётся очередь в дошкольные учреждения: в Бокситогорске - 191 человек, из которых 47 - остро нуждающиеся, в пос. Ефимовский - 36 человек, в дер. Радогощь -10 человек. Для повышения охвата детей дошкольным образованием совет депутатов предложил "открыть с 01.01.2011 дополнительную группу в дошкольном образовательном учреждении пос. Ефимовский и при школе дер. Радогощь".
В 2009 году средняя наполняемость классов в городских школах составила 24,4, в сельских школах - 9,1 (средний областной показатель по городу - 24,7, по селу - 9,6). С целью приведения классов-комплектов в соответствие с нормативными требованиями закрыта Базовая начальная школа при Пикалёвском педагогическом колледже, учащиеся восьми классов которой со средней наполняемостью 20 человек переведены в средние школы №1 и №4 г. Пикалёво. С 01.07.2009 закрыта Журавлёвская начальная школа, в которой было всего 4 ученика. В начале минувшего учебного года закрыт и 9-й класс с низкой наполняемостью (1 чел.) в дер. Радогощь.
Несмотря на перечисленные и другие меры, средняя по району наполняемость классов в 25 человек пока не достигнута. Поэтому в решении, принятом депутатским корпусом района, комитету образования предложено "довести среднюю наполняемость городских школ до нормативного уровня в 2010-2011 учебном году".
Численность учащихся, приходящихся на одного педагогического работника, в 2009 году составила 12,1 при нормативе 11,5 (в 2008 году - 11,4). Численность учащихся, приходящихся на 1 учителя, в 2009 году составила 13,5 при нормативе 12,6 (в 2008 году - 12,5). Вместе с тем не соответствует нормативному уровню соотношение технического и педагогического персонала, составляющее в школах района от 40 до 60 %, а не 30 %, как требуется. Не случайно в принятом решении совет депутатов рекомендовал комитету образования администрации района "продолжить работу по выводу технического персонала из штатных расписаний общеобразовательных учреждений".
Как свидетельствуют приведённые на заседании статистические данные, в 2010 году в сравнении с 2009 годом заметно улучшились показатели итогов деятельности районной отрасли образования, характеризующие удельный вес лиц, успешно сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в числе выпускников общеобразовательных школ. Но в связи с тем, что этот показатель всё ещё ниже среднего областного показателя, депутаты обозначили в своём решении в качестве одной из основных задач для комитета образования повышение качества подготовки и результативности сдачи ЕГЭ.
В качестве положительных перемен, способствующих повышению эффективности муниципальной системы образования района, называлось также улучшение оснащённости предметных кабинетов оборудованием и средствами обучения. За последние 2 года общеобразовательные учреждения района получили в общей сложности 9 предметных кабинетов, существенно пополнилось число компьютерного оборудования. Интерактивные доски используются в 10 общеобразовательных школах. Действуют терминальные классы. А руководители 20 общеобразовательных школ района используют в работе автоматизированные информационно-аналитические системы "АРМ-Директор" и "Мониторинг".
Но, как подчеркнула в своём докладе М.Н. Волкова, ещё недостаточно средств выделяется на оборудование учреждений автоматической пожарной сигнализацией, на работы по устранению замечаний органов Госпожнадзора и Роспотребнадзора, обеспечению безопасности (установку камер наружного видеонаблюдения, ремонт и устройство ограждений), на переоборудование спортивных пришкольных площадок.
По итогам 2009 года в 2 раза (с 670 до1260) возросло по сравнению с предыдущим годом количество воспитанников учреждений дополнительного образования детей, признанных победителями и призёрами конкурсов, смотров, соревнований различных уровней. Несмотря на финансово-экономический кризис, не снижается и количество детей, отдыхающих в летних лагерях, базирующихся на территории района (в 2009 году - 1666 детей, в 2010 году - 1675). Планируемый охват детей различными формами отдыха в текущем году составит 3044 человека.
В ходе обсуждения данного вопроса председатель райкома профсоюза работников образования района Л.В. Громова обратила внимание депутатов на несоблюдение сроков повышения заработной платы и надбавок работникам образования района, проведение их медицинских осмотров за свой счёт. Она также призвала народных избранников помочь педагогам района почувствовать, что 2010 год - это Год Учителя.
Совет депутатов, признав, что "проделана определённая работа по увеличению и улучшению значений показателей в 2009 году в сравнении с 2008 годом", рекомендовал комитету образования администрации района "продолжить работу в 2010 году по повышению эффективности муниципальной системы образования" с целью ещё более результативного использования материальных, кадровых, управленческих и финансовых ресурсов.
ОБЕСПЕЧИТЬ ГОТОВНОСТЬ
К РАБОТЕ В ЗИМНИЙ ПЕРИОД ДО 01.10.2010
- таково требование депутатского корпуса, адресованное главам администраций городских и сельских поселений района и зафиксированное в решении, принятом в результате обсуждения информации о ходе подготовки к отопительному сезону, предоставленной участникам заседания заместителем главы администрации района Ю.А. Наумовым.
Как отмечалось в выступлении Ю.А. Наумова, в районе в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) работает 37 организаций. На их попечении находятся: 921 дом, 14 котельных, 105,2 км тепловых сетей, 5 тепловых насосных станций, 45 водозаборов, 7 насосных станций, 13 канализационных насосных станций, 9 канализационных очистных сооружений, 145,3 км канализационных сетей, 2615,7 км электрических сетей, 416 трансформаторных подстанций, 804 тысячи квадратных метров улично-дорожных сетей.
Распоряжением главы администрации района обозначены задачи по подготовке объектов ЖКХ к предстоящему отопительному сезону, создана межведомственная комиссия, на 3-х заседаниях которой заслушаны отчёты ряда руководителей коммунальных организаций, проанализирован ход подготовки к работе в зимних условиях. Аналогичные комиссии созданы и в поселениях района.
Запланирован ряд мероприятий в рамках областной целевой программы "Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов ЖКХ Ленинградской области в 2009-2011 г.г.". В частности, капитальный ремонт тепловых сетей в дер. Мозолёво-1, водопровода в дер. Бор, тепловых сетей в пос. Подборовье и водопровода в дер. Большой Двор, восстановление зоны санитарной охраны водозабора "Бубровец" и замена аэрационных труб на канализационных очистных сооружениях в Бокситогорске. На проведение этих работ в общей сложности предусмотрено 7 570 975 руб.
Восемь поселений района участвуют в региональной адресной программе "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинградской области, в 2010 году". Это позволит дополнительно привлечь 53 493 059 руб. Аналогичной программой Пикалёво как моногороду дополнительно выделены средства на капитальный ремонт 12 многоквартирных домов на сумму 32 399 705 руб.
За счёт средств региональной адресной программы планируется оснастить коллективными (общедомовыми) приборами учёта 19 домов в Бокситогорском поселении, по 4 дома - в Большедворском и Климовском поселениях, по 3 дома - в МО "Город Пикалёво" и Самойловском поселении, по 2 дома - в Анисимовском и Подборовском поселениях, 1 дом - в Борском поселении. Всего должно быть установлено 62 прибора учёта на сумму 6 989 018 руб.
На подготовку к отопительному сезону будут выделены и средства из бюджета муниципальных образований - 21 млн. 280 тыс. руб., а также собственные средства коммунальных и управляющих организаций - 54 млн. 802 тыс. руб.
Как подчеркнул в своём выступлении Ю.А. Наумов, за счёт всех источников на подготовку к отопительному сезону будет израсходовано 176 млн. 534 тыс. 757 руб.
Кроме обеспечения ремонтных работ, создания запасов топлива и материалов, в качестве основных задач по подготовке к отопительному сезону Ю.А. Наумов также назвал: проведение сбалансированной тарифной политики и реформы ЖКХ, разработку и реализацию долгосрочной муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, погашение задолженности предприятий за энергоресурсы, населения - за потреблённые коммунальные услуги, оказание помощи поселениям администрацией района.
В принятом по этому вопросу решении совета депутатов отмечается, что на 01.08.2010 "подготовлено 65 % жилфонда, выполнено 65 % работ по подготовке котельных, 70 % - по подготовке тепловых, водопроводных и канализационных сетей", "заключены муниципальные контракты на централизованные поставки угля, согласованы графики поставки", "заготовлено 30 % от годовой потребности дров для объектов здравоохранения, образования и культуры", "для нужд муниципальных котельных имеется 720 тонн угля" (37,8 % от нормативного запаса), "заготовлено 1700 тонн кускового торфа" (24,3 % от потребности).
Вместе с тем в решении обозначено, что "из-за недостатка финансовых средств остаётся низким процент выполнения ремонта ветхих тепловых, водопроводных, канализационных сетей", "в большинстве жилых домов не произведена промывка внутренних сетей жилфонда", "в сельских населённых пунктах не функционируют очистные сооружения канализации", "остаётся высокой задолженность предприятий жилищно-коммунального комплекса за теплоэнергетические ресурсы". Учитывая это, совет депутатов обязал глав администраций городских и сельских поселений района "выполнить утверждённые задания по подготовке объектов ЖКХ и социальной сферы к работе в осенне-зимний период".
ПРОВЕСТИ ОПТИМИЗАЦИЮ РАСХОДОВ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
- одна из рекомендаций совета депутатов, отражённых в принятом им решении по вопросу "Об итогах исполнения бюджета Бокситогорского муниципального района за 1 полугодие 2010 года", с информацией по которому на заседании выступила заместитель председателя комитета финансов администрации района Н.Г. Баринова.
Приняв к сведению информацию комитета финансов (основные показатели по исполнению бюджета района за 1 полугодие также опубликованы в газете "Новый путь" за 11.08.2010), совет депутатов решил "в целях обеспечения повышения заработной платы работникам бюджетной сферы в 2010 году" "утвердить обращение депутатов Бокситогорского муниципального района к Законодательному собранию Ленинградской области".
В тексте обращения совета депутатов к областному депутатскому корпусу выражена просьба "при уточнении бюджета Ленинградской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов предусмотреть средства на проведение в 2010 году на территории Ленинградской области единых мероприятий по повышению заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы муниципальных образований". Как следует из текста обращения, на повышение с 01.04.2010 ежемесячной доплаты работникам муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета нашего района, и с 01.10.2010 величины оклада 1-го разряда тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений района "дополнительно требуется более 15 млн. руб.".
На состоявшемся заседании приняты ещё 2 решения, касающиеся главного финансового документа района, которые в полном объёме будут опубликованы в газете "Новый путь".
Подлежит опубликованию в газете "Новый путь" и решение совета депутатов "О реорганизации Муниципального учреждения здравоохранения "Бокситогорская центральная районная больница", принятое большинством голосов после длительного обсуждения информации, предоставленной главным врачом этой больницы А.В. Баскаковым.
Суть ожидаемых перемен в следующем. Пять самостоятельных юридических лиц (муниципальных учреждений здравоохранения района) планируется реорганизовать в одно путём присоединения Пикалёвской, Ефимовской и Заборьевской больниц к Бокситогорской больнице. При этом будет сохранён в прежнем составе имеющийся медицинский персонал всех учреждений, не будет сокращено количество приёмов больных. Все существующие на данный момент отделения будут функционировать, как и прежде. Ожидается централизованное административное управление всей отраслью здравоохранения района, что по прогнозам позволит улучшить медицинское обслуживание населения района, особенно сельского.
Отдельными решениями в связи с необходимостью перераспределения финансовых средств совет депутатов внёс изменения в ряд ранее утверждённых муниципальных целевых программ. На состоявшемся заседании также принят ряд других решений: о комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с неуплатой работодателями всех видов налоговых и неналоговых платежей; о структуре администрации района; об установлении доплаты к заработной плате должностным лицам ОВД по Бокситогорскому району, непосредственно осуществляющим руководство участковыми уполномоченными милиции; о порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; о внесении изменений в ранее утверждённый прогнозный план приватизации муниципального имущества района; об утверждении платных дополнительных услуг, оказываемых Бокситогорским центром диагностики и консультирования (последние 3 решения подлежат опубликованию в газете "Новый путь").